Я не понимаю зачем власти хотят сделать шаг назад в прошлое.
Это тренд коммунальщиков (вернуться в прошлое) - не уменьшая сумму в платёжке оптимизировать увеличении прибыли, например, в Московской области и в некоторых других регионах отказываются от мусоропроводов при новом строительстве, а старые заваривают/демонтируют - в качестве обосновании указывают преимущества для разборного сбора мусора, игнорируя возникающее неудобство для маломобильных граждан и граждан с детьми, когда мусор на улицу выбрасывать не набегаешься.
Ранее коммунальщики переложили учёт ресурсов на жителей (счётчики воды, газа, электричества, тепла), потом правда разрешили не ставить счетчики тепла и газа из-за их дороговизны в некоторых случаях (когда потребление мало), а электрические счётчики снова вернули на баланс энергетиков.
На Украине, Грузии ещё до всякого рода спецопераций начали продвигать пользование лифтом по проездному с оплатой поездок, с одной стороны система справедливая, что бы платил только тот кто пользуется (а не все жители выше первого этажа), но опять же выпадают маломобильные жители (которым надо бы делать проезд бесплатным и субсидировать расходы на преозд), а так же жители с детьми (которые может быть и рады бы лифтом не пользоваться, но поднять коляску по лестнице на несколько этажей то ещё удовольствие).
Так что тут даже не прошлое, а скорее желание коммунальщиков меньше делать, но получать как минимум не меньше...