Для прояснения ситуации с лицензированием. В свете недавней темы. Данная тема касается только строительства и описывает ситуацию в РФ. Согласно положениям пункта 1 статьи 49 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ, лицензия – специальное разрешение заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых установлен законом, а именно "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 30.12.2008), статья 17, пункты 101.1-101.3. Лицензирование, то есть выдача разрешений на занятие указанной в законе деятельностью, осуществлялось специальным государственным органом, осуществляющим регулирование и контроль указанной деятельностью. В случае со строительством, этим органом является Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегионразвития). Выдача строительных лицензий осуществлялась в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА". В связи с внесением изменений в законы о «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ…» и закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", существовавший порядок осуществления предпринимательской деятельности связанной со строительством ИЗМЕНИЛСЯ: Закон от 22.07.2008 N 148-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Статья 3, подпункт б) пункта 2 "Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности (т.е. строительство примеч. мое) прекращается с 1 января 2009 года."
Закон "О введении в действие градостроительного кодекса" Статья 3.2
- До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании: 1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"); 2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
- До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений." Минрегионразвития утвердил приказом от 09.12.2008 №274 перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства . Указанный перечень содержит список работ, требующих получения свидетельства саморегулируемой организации или наличия ранее выданной лицензии. Таким образом, требуется наличие либо специального разрешения, либо ранее выданной лицензии на производство следующих работ (отобраны наиболее часто встречающиеся на форумах виды, сантехнические и связанные с электрикой): Пункт 27 раздела Перечня: Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования (4530107, 4530109, 4530156, 4530186, 4530187, 4530195, 4530201, 4530202, 4530204, 4530221, 4530224 - 4530226, 4530228 - 4530235, 4530239, 4530241, 4530243 - 4530247, 4530271, 4530272, 4530274 - 4530279, 4530291, 4530295, 4530451, 4530452, 4530455 - 4530461, 4530463 - 4530469, 4530634, 4530637 - 4530639, 4530641 - 4530646, 4530651, 4530658) Расшифровка, согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг: 4530107 Установка клапанов, заслонок, герметичных дверей и люков 4530109 Установка коробов раздаточных, отсосов от оборудования, кронштейнов, подставок и виброизолирующих оснований 4530156 Установка деталей грозозащиты лучевого и контурного заземления 4530186 Врезка штуцеров и тройников в действующие сети, отключение и заглушка газопроводов 4530187 Испытание трубопроводов на прочность и герметичность с промывкой и установкой сальников 4530195 Испытание гидравлическое и пневматическое трубопроводов 4530201 Установка вентилей, задвижек, обратных клапанов, кранов и смесителей на внутренних сетях 4530202 Установка клапанов предохранительных, приемных, редукционных 4530204 Сборка и установка узлов задвижек и кранов линейных 4530221 Установка водомерных узлов 4530224 Установка водонагревателей и кипятильников 4530225 Установка водоподогревателей скоростных и емкостных 4530226 Установка гребенок паро- и водораспределительных из стальных труб 4530228 Установка компенсаторов 4530229 Установка воздухосборников из стальных труб и воздухоотводчиков и гидравлических затворов 4530231 Установка элеваторных узлов 4530232 Установка приборов указательных (манометров, термометров, указателей уровня, кранов воздушных) 4530233 Установка газовых плит 4530234 Установка газогорелочных устройств 4530235 Установка регуляторов давления и редуцирования 4530239 Установка фильтров, скрубберов, циклонов 4530241 Установка калориферов и воздухонагревателей 4530243 Монтаж вентиляторов и вентиляционных агрегатов 4530244 Монтаж камер приточных орошения, обслуживания, выравнивания, рециркуляции 4530245 Монтаж отопительных водогрейных и пароводогрейных котлов 4530246 Монтаж отопительных чугунных секционных паровых котлов 4530247 Монтаж центробежных насосов с обвязкой 4530271 Прокладка электропроводки в квартирах жилых домов 4530272 Прокладка распределительных сетей в подвалах, на чердаках, лестничных клетках 4530274 Прокладка кабелей, закрепляемых на тросе или скобами 4530275 Затягивание и прокладка проводов 4530276 Монтаж вводно - распределительного устройства 4530277 Монтаж стояков в готовых каналах на этажах с установкой щитков 4530278 Установка осветительных щитков 4530279 Установка электрических плит 4530291 Подвеска крепления фидеров на промежуточных, угловых и анкерных основах 4530295 Установка молниеотвода, кабельной площадки, люков, ступеней, контрольно – разрывного пункта на опорах и крышах зданий 4530451 Прокладка трубопроводов из стальных труб, со сваркой стыков и установкой отводов 4530452 Прокладка трубопроводов из стальных труб с фланцами и сварными стыками из готовых узлов и деталей 4530455 Прокладка трубопроводов из алюминиевых труб 4530456 Прокладка трубопроводов из листового алюминия 4530457 Прокладка трубопроводов из медных, латунных труб 4530458 Прокладка трубопроводов из чугунных фланцевых труб 4530459 Прокладка трубопроводов из свинцовых труб 4530461 Прокладка трубопроводов из листового свинца 4530463 Прокладка трубопроводов из стеклянных труб 4530464 Прокладка трубопроводов из пластмассовых труб 4530465 Установка при прокладке трубопроводов фильтров, водо- и маслоотделителей, компенсаторов, устройств перепускных 4530466 Установка запорной арматуры 4530467 Установка закладных и отборных устройств систем автоматизации, установок пожаротушения, оборудования систем густой смазки 4530468 Заполнение емкостей пенообразователем 4530469 Врезка и присоединение трубопроводов в действующие магистрали 4530634 Монтаж короткозамыкателей, разъединителей, выключателей, разрядников на напряжение до 750 кВ 4530637 Монтаж рубильников, выключателей, автоматов воздушных, аппаратов штепсельных 4530638 Монтаж щитков распределительных и осветительных, коробок клеммных и ответвителей 4530639 Монтаж щитов однорядных и двухрядных 4530641 Монтаж шкафов, пультов, стеллажей и вводно - распределительных устройств 4530642 Монтаж аппаратуры пускорегулирующей и направляющей 4530643 Установка аккумуляторов, щелочных батарей с зарядкой 4530644 Установка электронагревательных приборов 4530645 Установка электрических приборов 4530646 Установка изоляторов 4530651 Установка заземлителей 4530658 Прокладка внутренней электропроводки
Данный Перечень не распространяется на работы по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, указанных в части 2 статьи 49 и части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Часть 17 статьи 51 ГрК РФ (статья 49 указанного кодекса относится к проектированию и госэкспертизе, потому не приводится):
- Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ) 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ) 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
