Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время - законы

Нормативные документы, определяющие разрешенное время проведения ремонтно-строительных работ в жилых помещениях.

Республика Карелия Республика Татарстан Владимирская область Краснодарский край Красноярский край Магаданская область Москва Московская область Мурманская область Новгородская область Новсибирская область Омская область Пермcкий край Приморский край Ростовская область Самарская область Санкт-Петербург Свердловская область Тамбовская область Томская область Украина

Москва Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 23.06.2010) "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (в ред. Закона г. Москвы от 07.10.2009 N 42)

Совет юриста по России:

...если шум Вас беспокоит именно в связи со строительством, то Вы можете обратиться с соответствующей жалобой в службу Роспотребнадзора, к компетенции которого относится "рассмотрение жалоб и заявлений физических и юридических лиц на нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил при производстве строительных работ " (см.: Письмо Минздравсоцразвития РФ от 14.02.2007 N 0100/1541-07-32 "О работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Кроме того, сегодня существует целый ряд ограничений на работу на строительных площадках: строить ночью (с 23.00 до 7.00) можно только при наличии специального разрешения, в котором указывается в т.ч. допустимый уровень шума . Не допускается также работа осветительных приборов, которые бьют в окна, они должны освещать площадку, а не противоположный дом. Не допускается работа шумных механизмов, бульдозеров и т.д. В этом случае конкретный механизм действия - отзыв разрешения на работу в ночные часы: когда просто запрещается это делать. Для чего следует обратиться в орган, выдавший разрешение, или иной уполномоченный орган...

СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Санитарные нормы. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

В добавок Санитарные нормы и правила

Прочел тут статью в АиФ: Закон о тишине не работает: 3,5 млн москвичей страдают от чрезмерного шума. Получается, что у нас нет узаконенной нормы уровня шума... Выдержка из статьи: Медики называют безопасным для здоровья уровень шума 50 дБ — разговор средней громкости. Но в законе никакие нормы не прописаны, поэтому при оценке той или иной ситуации разные эксперты исходят из своих представлений о допустимых значениях. Так получилось, что за норму стали принимать 55 дБ, а это, как нетрудно заметить, уже превышает безопасный уровень, который определили врачи. Но даже с учётом завышенной нормы экологи делают неутешительный вывод: 85% городских территорий находится в зоне повышенного шума, а 3,5 млн. москвичей проживают в акустически неблагополучных местах.

Табличка по шумам: 120 дБ - шум двигателей самолета 110 дБ - плейер на полной громкости 100 дБ - метропоезд в туннеле 90 дБ - автомагистраль 60 дБ - громкий разговор 40 дБ - шум от офисных компьютеров и оргтехники...

Roman написал : 120 дБ - шум двигателей самолета

ДециБелл (дБ) - это логарифмическая ОТНОСИТЕЛЬНАЯ единица, аналогично тому, как проценты - это линейная ОТНОСИТЕЛЬНАЯ единица. То есть в дБ можно выразить только отношение ДВУХ любых величин одной размерности. В некоторых областях техники приняты так называемые опорные уровни, относительно которых и производятся измерения. Опорный уровень НЕОБХОДИМО указывать явно!!! В акустике за опорный уровень часто принимают звуковое давление 20 микроПаскаль, соответствующее порогу слышимости. Его обозначение dBspl и технически грамотной будет фраза: 120 dBspl - шум двигателей самолета с расстояния 10 метров.

В акустике иногда используется другой опорный уровень - звуковое давление 1 Паскаль, при таком уровне в точке расположения микрофона устанавливают максимум записи фонограммы грамотные звукорежиссёры, оставляя ещё двойной (6dB) запас до уровня перегрузки носителя. Обозначается этот опорный уровень dBPa. Очевидно, что 0dBPa соответствует 94dBspl, поскольку 20*lg(1000000/20)=94

Многие измерительные приборы-шумомеры и измерительные микрофоны отградуированы в dBPa, что создаёт путаницу при отсутствии явного указания опорного уровня.

Московская область Недавно губернские парламентарии договорились, в какое время и где следует воздерживаться от громких звуков.

Как сообщили ”МК” в Мособлдуме, парламентарии постановили, что ночным считается время с 22.00 до 6.00 в будни, а в выходные — с 23.00 до 9.00. Шуметь в это время нельзя поблизости от жилых домов, гостиниц, санаториев, пансионатов и других мест, где обычно живут люди. Запрет распространяется на лифты, подъезды, лестницы, подвалы и чердаки. Шумом законодатели постановили считать крики, свист, пение, звуки, производимые при строительных работах, погрузке-разгрузке техники, проигрывании музыки, взрывании пиротехники и др.

Больше всего от введения нового областного закона пострадают ”рецидивисты”: попавшись не в первый раз, любители пошуметь будут оштрафованы как минимум в 10 раз больше, чем в первый. Пойманные с поличным любители побуянить заплатят от 100 до 500 рублей, задержанные дважды — от 1000 до 5000 рублей. Должностные лица заплатят от 4 до 6 тысяч целковых (в первый раз — от 500 до 1000 руб.), с юридических лиц будут брать от 15 тыс. до 30 тыс. руб. (в первый раз — от 1000 до 3000 руб.).

Сам документ: http://www.garant.ru/hotlaw/doc/110141.htm

Московская область 13.11.2008. На заседании Мосгордумы депутаты предложили дополнить КоАП и чересчур шумных предпринимателей штрафовать на сумму от 60 до 80 тыс. рублей или приостанавливать их деятельность на срок до 90 суток. Авторы инициативы также предлагают штрафовать и простых граждан, если те будут нарушать действующие нормы. Однако с последними депутаты решили обойтись более гуманно — штрафовать на сумму от 2 до 2,5 тыс. рублей, а должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей. Сейчас такое нарушение влечет штраф в размере от 100 до 1000 рублей. Должностным лицам придётся заплатить от 1000 до 2500 рублей, а юридическим — до 50 тысяч рублей.

P.S. Московская область В Московской области с 1 января 2014 года может вступить в силу закон, вводящий «тихий час» в дневное время. В соответствии с поправками в региональный закон «О тишине», которые подготовили подмосковные депутаты, временной промежуток с 13.00 до 15.00 часов будет считаться «временем тишины», нарушение которого будет наказываться.

Закон вступил в силу. Подробнее в сообщении: Обновленный закон "О тишине" для Московской области

Новый шумовой закон в Питере:

Питерские строительные компании дорого заплатят за нарушение тишины Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга приняли в среду 05.03.08 в первом чтении поправки в закон «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга».

По словам автора законопроекта - депутата Терентия Мещерякова, в настоящее время ответственность за нарушение покоя регулируется федеральными законодателями. При этом, максимальная сумма штрафа составляет 10 тыс. рублей. Местным законопроектом конкретизируются виды нарушений тишины, и изменяется система штрафов.

В частности, производство ремонтных, строительных, разгрузо-погрузочных работ юридическими лицами с 23.00 до 7.00 будет караться штрафом от 50 до 100 тыс. рублей. Причем, по мнению депутатов, во втором чтении законопроекта сумма штрафа для юридических лиц должна быть увеличена. Для простых же граждан сумма штрафа составит от 1,5 до 3 тыс. руб., для должностных лиц – от 5 до 10 тыс. руб.

Также документ разрешает использование пиротехнических средств только в период с 23.00 31 декабря по 2.00 1 января календарного года. Говоря простым языком, встречать Новый год с петардами петербуржцам разрешили, однако в остальных случаях запуск пиротехники в неположенное время будет караться штрафом от 3 до 5 тыс. рублей.

В Питере юристы советуют поступать так: ...Вы можете обратиться с жалобой на шум в администрацию вашего района. Должностное лицо сначала предупредит, а затем подвергнет штрафу строительную фирму. Можно вызвать комиссию и замерить уровень шума в вашей квартире. В случае превышения такового, вы вправе обращаться в суд с иском к строительной компании и требовать прекращения работ или снижения уровня шума, а также возмещения моральных страданий, возникших по вине строителей (бессонница, другие болезни)...

02.10.2009 А вот тоже интересная тема-сообщение: Во время ремонта шуметь можно будет не более 1 часа в день - Санкт-Петербург

ВНИМАНИЕ! Есть изменения в законе: Закон Санкт-Петербурга от 14 февраля 2013 года №51-16

Краснодарский край Закон "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ от 23 июля 2003 г. Выдержка из него:

Статья 3.3. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан

1. Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - в размере от трех до шести минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня наложения за их совершение административного наказания, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Республика Карелия Собственный закон о шуме № 1191-ЗРК от 15.05.2008 (полный текст во вложении). Выдержка из него:

Статья 2.1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан

Нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 6.00 часов на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, применении пиротехнических средств, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечание. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Законе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если федеральным законом не установлено иное.

Республика Татарстан

Принят Государственным Советом Республики Татарстан 24 декабря 2009 года

Закон РТ от 12.01.2010 N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время"

*Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с обеспечением покоя граждан и тишины в ночное время.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на: 1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение обороноспособности и безопасности государства, охрану общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью; 2) действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; 3) действия юридических лиц и граждан, обусловленные празднованием в нерабочие праздничные дни, установленные законодательством; 4) действия, связанные с проведением в установленном порядке культурно-массовых мероприятий, а также связанные с проведением массовых мероприятий, обусловленных празднованием знаменательных событий общефедерального, республиканского и муниципального уровней; 5) действия, за совершение которых законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2. Ночное время В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23.00 часов до 6.00 часов.

Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время Объектами, на которых обеспечивается покой граждан и тишина в ночное время, являются: 1) многоквартирные и индивидуальные жилые дома, в том числе расположенные в них места общего пользования; 2) больницы, диспансеры и другие медицинские учреждения, санатории, дома отдыха, пансионаты, образовательные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов; 3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; 4) придомовые территории; 5) территории кемпингов, мотелей, баз отдыха; 6) территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Статья 4. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время Запрещается совершать следующие действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время на объектах, перечисленных в статье 3 настоящего Закона: 1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания и развлекательных центрах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; 2) несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации, в том числе установленной на транспортных средствах, либо использование неисправной охранной сигнализации, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; 3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; 4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; 5) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Статья 5. Административная ответственность Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях (Закон РТ № 4-ЗРТ от 12.01.2010. О внесении изменения в статью 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях): [I]"Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей."*[/INDENT]

Новгородская область В Новгородской области действует закон от от 11 августа 2008 г. N 362-ОЗ "Об административных правонарушениях", где имеется статья «Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время», а именно с 23.00 до 6.00. Выдержка из него:

Статья 23. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время

[*]Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на юридических и должностных лиц - от ста до одной тысячи рублей. [*]Положения данной статьи не распространяются:

• на действия юридических и должностных лиц, граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с федеральным законодательством; -на правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством. Примечание. В статьях настоящего областного закона понимаются:
• ночное время - период времени с 23.00 до 6.00 часов;
• действия, нарушающие тишину и покой граждан в ночное время - использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение полной тишины и покоя граждан в ночное время в помещениях и на территории гостиниц, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, в квартирах жилых домов, жилых комнатах общежитий, подъездах, лестничных клетках и других местах общего пользования жилых домов, общежитий, на придомовых территориях.

Самарская область Существует закон об административных правонарушениях Самарской области от 1 ноября 2007 г. N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области". Выдержка из него:

Статья 2.2 Действия, совершаемые в многоквартирном доме с 23.00 до 7.00 часов, нарушающие спокойствие граждан, за исключением спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, а также поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до пятисот рублей, на должностных лиц - от двухсот до пятисот рублей, на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Пермcкий край Закон Пермского края от 1 ноября 2007 г. N 139-ПК "Об административных правонарушениях". Выдержка из него:

Статья 2.29. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время

1. Совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Примечания:

[*]Ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 23.00 до 7.00 следующего дня по местному времени. [*]Защищаемыми помещениями и территориями для целей настоящей статьи признаются:

• помещения больниц, диспансеров, санаториев, профилакториев, домов отдыха и пансионатов;
• квартиры жилых домов и частные домовладения, помещения детских садов с круглосуточным пребыванием, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
• подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
• территории больниц, диспансеров, детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
• площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов. [*]К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, для целей настоящей статьи относятся:
• использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других) и устройств звукоусиления, установленных на транспортных средствах, в квартирах жилых домов, в объектах мелкорозничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах мелкорозничной торговли), в объектах, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, а также в отдельно стоящих объектах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
• крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
• непринятие собственником (владельцем) автомобиля (транспортного средства) мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), находящегося на оказываемой# платные услуги по хранению автотранспортных средств стоянке (парковке);
• управление автомобилем (транспортным средством), оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
• производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. [*]Положения настоящей статьи не распространяются:
• на действия граждан и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством;
• на действия граждан и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
• на действия граждан и юридических лиц в период и месте проведения органами государственной власти или органами местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, а также в нерабочие праздничные дни;
• на действия граждан и юридических лиц в период проведения культурно-массовых мероприятий на территориях (в помещениях) домов отдыха, санаториев, пансионатов в соответствии с утвержденным распорядком дня;
• на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность. [*]Предупреждение как мера административного наказания выносится в случае, когда нарушение тишины и покоя в ночное время устраняется по первому требованию.