Если я правильно Вас понял то у Вас есть шкафчик ,в который приходит теплоноситель из вне , в этом шкафчике маленький коллектор ,раздает на 2 радиатора . Оба из которых не прогреваются .
На сколько можно понять из вопроса то до замены труб и радиаторов жалоб на прогрев не было .
Я бы искал причину от простого 1)вентиля между коллектором и стояком открыты оба полностью? 2)радиаторные вентиля (если стоят клапана под термоголовку возможно они предварительными настройками прижаты
Если это не поможет тогда Вам необходимо штормить управляющую компанию которая должна балансировать стояк .
(Если я конечно правильно понял Вашу ситуацию)
На самом деле после замены этого хозяйства стало лучше, т.к. от застройщика были странные 350-е чахлые огрызки, которые и сами толком не прогревались, и в помещении было холодно. После замены стало лучше, но просто сам факт неравномерности прогрева раздражает.
А по схеме - на этаже стоит большой коллектор на 6 квартир, от которого в стяжке трубы расходятся по квартирам. Потом уже у меня у двери собран коллектор на два отвода каждый (все отводы открыты полностью). Никаких термоголовок и клапанов на батареях нет - стоят самые простые краны фаровские.
Там выше написали про регулировку с термодатчиков - вечером куплю термопару к тестеру и попробую в выходные посмотреть что там у меня с разницей температур.