На 99% уверен, что старый счетчик не досчитывал. Вся прелесть индукционных счетчиков в том, что чем дольше они работают, тем больше у них растёт отрицательная погрешность, т.е. начинает врать в вашу пользу. Причина проста, ось, на которой находится диск расположена на кернах. Они со временем затупляются, увеличивается сила трения и счетчик меньше считает. 25% погрешность в пользу потребителя видел своими глазами, счетчик простоял более 20 лет. И вы тут не исключение, ко мне много людей обращается именно с такой проблемой, но мне ещё ни разу не попадался свежеустановленный счетчик выходящий за свой класс точности.