Анатолий Зиньковский, согласно ГОСТ 615117-2000 температура в жилых помещениях должна быть 18-25 градусов и в зимний период не зависимо проживает там кто то в данный момент или нет, эту температуру должны обеспечивать ,при центральном отоплении, тепло снабжающие организации или собственники жилья при индивидуальных отопительных приборах как в вашем случае. Исключением могут быть только частные дома. Смело требуйте от соседей поддерживать установленную ГОСТ температуру,при необходимость через органы власти, так же в не проданных еще квартирах должную температуру обязан обеспечить застройщик.