Граница балансовой принадлежности есть в "Акте разграничения балансовой принадлежности". Как правило, если дом муниципальный, советских времен, то граница -- по наконечники КЛ на вводном рубильнике. Если же дом новый, или бывший ведомственный (заводской, военный), то граница может быть и на наконечниках КЛ в ТП.
Теперь про РАБОЧИЙ\РЕЗЕРВНЫЙ
Все зависит от схемы питания дома.
Как правило, если в доме двухсекционное ВРУ, то дом питается по II категории двумя прямыми кабелями от ТП, и нормальное состояние схемы -- когда обе КЛ под напряжением и под нагрузкой -- т.е. оба перекидных рубильника в нижнем положении. Это делается для того, чтобы равномерно грузились оба трансформатора в ТП при двухлучевой схеме и так же чтобы при пропадании напряжения на однй из КЛ сразу же гас где-то свет -- т.е. тут же стало известно о повреждении. В такой схеме нет основного и резервного вводов -- они взаимно резервированы.
Если же дом питается от ТП одним прямым кабелем, и второй шлейфовый, тогда основным кабелем является прямой, а резервным-шлейфовый. В домах с таким питанием при односекц. ВРУ руб-к включен по нормальной схеме на основной кабель, а если ВРУ двухсекц. , то большая часть нагрузки вешается на прямой кабель и меньшая на шлейфовый.
Кстати, "по-секрету" ;-) -- Вводные руб-ки в щитовой находяться в оперативном веденнии диспетчера районных сетей, т.е. если строго по закону, то переключать их обязаны вы, но только с согласования с диспетчером РДП.
А вообще, проще всего, если Вам это все сильно актуально -- заедте в ваш местный район, познакомьтесь со своим сетевым мастером, и если адекватно пообщаться, то он поможет найти документы на ввод, подскажет правильное положение рубильников, и т.д и т.п
З.Ы. Если интересно, чиркните в личку, скину Вам картинки со схемами питания различных схем ВРУ и их фотки. Или прям в форуме приклею.