Да, провод не распространяет горение, значит может быть проложен без использования втулок или трубок. Я так понимаю, что в данном случае втулки или трубки использовать просто желательно, как дополнительная защита.
Нет. В цитируемом пункте из "СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" ничего не говорится про материал перегородок, точнее его класс пожарной опасности, и неверно рассматривать этот пункт как формальный повод для игнорирования различных противопожарных запретов и ограничений, которые имеются в ПУЭ, Циркулярах и другой документации. А то можно договориться до того, что и через пенопласт можно просто так кабель проложить.
2.1.58. В местах прохода проводов и кабелей через стены, междуэтажные перекрытия или выхода их наружу необходимо обеспечивать возможность смены электропроводки. Для этого проход должен быть выполнен в трубе, коробе, проеме и т. п. С целью предотвращения проникновения и скопления воды и распространения пожара в местах прохода через стены, перекрытия или выхода наружу следует заделывать зазоры между проводами, кабелями и трубой (коробом, проемом и т. п.), а также резервные трубы (короба, проемы и т. п.) легко удаляемой массой от несгораемого материала. Заделка должна допускать замену, дополнительную прокладку новых проводов и кабелей и обеспечивать предел огнестойкости проема не менее предела огнестойкости стены (перекрытия).
Хотя этот пункт формально относится к разделу "Открытые электропроводки внутри зданий", почему бы не предусмотреть дополнительную защиту, причем элементарную? Вы для себя делаете, или заказчику по принципу "минимальный вариант, лишь бы работало на момент сдачи"?