Всё просто: это максимальная длительная нагрузка на провод, проложенный одиночно, и работающий на пределе своих возможностей, нагреваясь до 60 градусов. Далее, прокладывание кабеля пучком, температура окружающей среды более 20 градусов накладывает дополнительные коэффициенты, снижающие допустимую нагрузку. А здравый смысл подсказывает, что не стоит делать дома проводку, которая работает на пределе своих возможностей. Итого снижаемся до 10А.
ПС на самом деле от 16А полторашка не загорится, но будет ощутимо горячая.