Правомочно. Есть такая норма. Знаю примеры, когда выдача ключа - услуга платная.
Жизнь, как всегда, сложнее норм. У меня вот такая проблема - в мороз обмерзает оголовок канализационного стояка - он выходит прямо на крышу, так как дом без чердака. И тогда начинает пахнуть из канализации. Раньше у нас эти двери тоже были заперты (заперли их после терактов). И всякий раз, как запахнет, мы звоним в ЖРЭП, оттуда присылают рабочего, он ищет ключ, идет, чистит. Постепенно ЖРЭПу это, похоже, надоело, и замок с двери как-то потихоньку исчез. И теперь я, чем звонить туда, беру какую-нибудь железку, иду на крышу и сбиваю наледь, всех дел на 3 минуты.
А вот вопросы эти возникают все чаще, и я думаю: дойдет до нашего ЖРЭПа, навесит он снова замок - и морока будет. Пока до них дозвонишься, пока они в очередь поставят, пока мужик со стамеской придет, да еще ведь надо с работы отпрашиваться, дома сидеть, - у них теперь строго, заказчик в наряде должен расписаться... в общем, гемор...