dimonml написал: Оно уже есть в теме, вместе с объяснениями :)
Мы с Вами на каких-то разных языках говорим. Не знаю о чём Вы, но меня интересует исключительно нормативное обоснование полномочий надзорных органов - прочитайте название темы и последнюю строку первого поста.