Сан-Саныч, вы не вполне правы
объясню
читаем 354 постановление прямо, без конспирологии
- Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
как это будет установлено - проблемы исполнителя. главное установить, документально в акте комиссионно зафиксировать. Более того, ни про какой контрольный счетчик речи нет. Это добрая воля. Вполне можно считать по нормативу в десятикратном размере (п. 62).
Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.
Более того, бремя доказательства сроков лежит на потребителе
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Да, потребитель может пойти в суд и попытаться оспорить доначисление. Это его право. Но факт в том, что ничего ему не гарантирует. Более того, ответчик может затребовать проведения экспертизы с вопросами эксперту вроде "о возможности неучтенного потребления", "технической корреткности технического учета исполнителя".
А самое главное, в суд пойдут менее, чем единицы. И по более очевидным поводам люди в суд не идут. Ну и конечно ук/тсж в суде нужно защищаться, а не ручки сложить и смотреть.