Саратов написал : Если я усиливаю теплоотдачу путем лучшей организации воздушного потока (сделаю короб-конвектор вокруг батарей) - это, надеюсь, не нарушение?
ИМХО, не нарушение - вы же не меняете схему циркуляции. Но это не решение вопроса,т.к. "сняв" тепло от стояка, Вы забираете его у соседей сверху. Хорошо, что Вы на втором этаже, но не исключено, что и соседу на первом прийдет в голову еще более "гениальная" идея :). Раз температура в подающем стояке нормальная, а в обратке нет, то здесь возможны два варианта - либо плохая циркуляция по стоякам, либо кто-то сверху влез в систему, и использует тепло не по назначению. В любом случае надо решать проблему не в отдельной квартире, а вцелом по подъезду (или дому) совместно с управляющей компанией.