Подключение и получение необходимой мощности - основная кормушка у электриков, деньги там делаются огромные. И отказаться от нее они никогда не захотят. Так что данный документ - мертворожденное дитя. Если отказать они официально не смогут, то замотают с бумажками (проект внутридомовой электросети, выполненный, естественно, сертифицированной организацией, договор монтажа эл.сети и оборудования со всеми актами выполнения работ, опять же выполненный, естественно, сертифицированной организацией, акты замера сопротивлений и т.п. и т.д.). Учитывая, что в основной своей массе все проектируется и делается самостоятельно или шабашниками, то все энергохозяйство придется переделывать заново, либо платить, как сейчас, бабки и получать мгновенно все согласования и подключение.