Подмес могут давать термостатические смесители (при неисправных обр.клапанах), "электрические" душевые кабины с девиатором, оставленным в положении "пульт" и открытым смесителем, гиг.душ - в открытом положении, установленный без обр. клапанов, старая советская "елочка" при пробитой прокладке,... может что-то еще типа этого, но в голову сейчас не приходит. Установленные на входе в квартиру исправные ОК, снимают проблему на уровне стояка. Надо ходить с "инспекцией" по квартирам и выявлять "грешников".