Есть такое понятие - по умолчанию. Нельзя написать инструкции на все случаи жизни и поэтому в инструкции к люстре не пишут "Подвешивайте люстру на такой высоте, чтобы не биться о нее головой при хождении по комнате". Аналогично для телевизора никогда не напишут запрет на его установку во взрывоопасной зоне с парами ЛВЖ или в погребе, а для холодильников не напишут запрет на включение их в сеть в положении лежа на боку. Потому, что это и так ясно. Как впрочем и то, что у светильника с наклоном 20 градусов к горизонту может измениться защитный угол, если его развернуть. Не говоря уже о том, что уличные фонари обычно должны быть направлены на объект освещения, а не создавать декоративные эффекты.
А разворачивать фонари, которые не являются твоей частной собственностью, в целях улучшения освещения своих частных владений, в ущерб общественному благу или интересам других совладельцев этой общественной, колхозной или как там это определено (я не юрист) линии освещения, это уже хамство. А поскольку люди типа этого председателя обычно наглые и нормального языка не понимают, а суды продажные, в какой-то момент может возникнуть желание набить ему его хамскую морду, но лучше воздержаться, это уж точно повлечет за собой судебное разбирательство.
:)