AcidGreen написал : Грунтовка создаёт плёнку и для ЦПС и для клея, иначе получается, что клей растворяет грунтовку и таким образом переносит вещества из ЦПС в бетонное основание плиты перекрытия этажа.
Клей и ЦПС работают не совсем одинаково, несмотря на одинаковое вяжущее. Поэтому под клей грунтуется основание, под ЦПС нет.