По поводу обучения. и СССР. Если бы Вы это прошли, то знали бы, что в СССР была такая законная форма обучения ремеслу- "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ". К молодому ученику прикреплялся НАСТАВНИК, который БЫЛ ОБЯЗАН его учить, за что получал ДЕНЬГИ. Заполнялись соответствующие протоколы, принимались программы, и ученик с наставником были ОБЯЗАНЫ их выполнить.
По итогам обучения проводились КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ экзамены, результатом которых было присвоение разряда (например, третьего) ученику. Чтобы получить четвертый разряд и далее, он должен был пройти курс обучения в учебно-курсовом комбинате (программа, часы, предметы, лекции) и сдать экзамены и зачеты (в том числе практические).
И то, что он через пару лет работы мог варить "как бог", ничего не значило. В УКК не был- нет разряда. Вполне стройная система, она работала.
Я читал в свое время в УКК электробезопасность, если это кому-то интересно. Один из предметов. Группа готовилась сдавать с пятого на шестой разряд. Мне не понравилось, я больше там не читал, хотя неплохо платили. Рублей 70, кажется, за весь курс (недели три).
--
Если сейчас удостоверения покупаются за деньги- то это плохо и надо оценивать это трезво.
Но будь я заказчиком, на своем объекте я бы у монтажника с перфоратором в руках прежде всего спросил бы удостоверение (оно должно быть в кармане) и пролистал бы его (если бы оно было ;) ) до странички со специальными допусками. Нет "работа с электроинструментом"- свободен.