the_super,
Это очень тяжелая логика, мне такое недоступно.
Вижу, что Вам непросто. Любое термин определяется до его использования. Таблица 2.1.3 (и не только она) пытается использовать некоторую классификацию пожарной безопасности материалов, но сама ее не задает. Вы не можете найти никакого нормативного определения терминам "трудносгораемый" и "сгораемый" и в других документах. В ПУЭ используется устаревшая классификация материалов. Она была устаревшей уже на момент написания ПУЭ.
По действующей классификации материалов с точки зрения их горючести есть пять групп: Г1-Г4 и негорючие. Трудносгораемые в старом понимании примерно соответствуют Г1, Г2, а сгораемые Г3, Г4.