Существующие приборы учета тепла не могут быть установлены на одну батарею (стояк в квартире) т.к. очень малое падение температуры между входом и выходом. Даже если у вас дельта температуры на батарее отопления позволит поставить прибор, то будет очень дорого оснащать каждый радиатор датчиками. Разная оплата за отопление может объясняться наличием в доме общедомового узла учета.