Иркут, верх биметаллического радиатора всегда горячее, потому что поток нагреваемого им воздуха идёт снизу вверх, сильнее охлаждая низ пластин. Чем выше - тем воздух теплее и пластина уже не так эффективно охлаждается, становясь горячее.
Кроме пластин, и теплоноситель, опускаясь вниз по вертмкальным коллекторам, охлаждается - чем ниже, тем холоднее.
Ступенька вверх улучшит естественную циркуляцию, но ухудшит ситуацию с завоздушиванием - любые пузырьки воздуха из теплоносителя станут скапливаться в радиаторе и требовать ручного выпуска из него. Если повезёт с водоподготовкой, то воздуха в ТН не будет, но иногда бывает беда с этим, как минимум в начале сезона.
От УК можно и нужно много чего требовать - тут было бы достаточно регулярной гидропневматической промывки стояков, а не их замены.