Во времена правления в РАО ЕС Нанотолия Чубайса "киловаты" разрешенной мощности продавались. Поэтому было много проектов где разрешенная мощность была меньше той, на которую расчитывали сеть, с расчётом "докупить если чо". Второй момент, это порог в 15 киловатт на которые не нужен проект. поэтому мощность брали по минимуму.