Палецкий написал :
Когда над матом, по замыслу производителя, среды мало ...температура плитки больше
А это похоже на домыслы... Какая разница тепловой энергие производимой элетрическим током при протекании через сопротивление, сколько там под ней среды? Когда поверхность пола ближе к проводнику, то он нагревается быстрее. Если не рассматривать ситуации, когда проводник лежит под толстенной стяжкой ближе к потолку соседей, то стяжка служит аккумулятором тепла, чем пользуются для её нагрева во время "дешевого электричества". То, что пол будет теплее, если мат под тонким слоем, чем в глубине стяжки - это временное явление. В конечном счете почти вся энергия выделенная на проводнике рассеится на поверхности пола. Чтобы она не утекала к соседям на потолок применяют всевозможные теплоизоляторы под стяжкой. После прогрева стяжки он станет таким же. Конечно времени на прогрев потребуется больше.
Встречаются ситуации, когда слой от поверхности пола до матов имеет разную величину, вот там чувствуется, что в тонких местах пол ощутимо теплее, но это надо рассматривать в теме "Брак - левак - косяк".
Я при укладке матов исхожу из потребности заказчика и технических возможностей. Если требуется быстрый прогрев пола, то мат в тонкий слой. Если нужно экономить энергию и поддерживать стабильную температуру, и есть место для стяжки, то кабель в стяжку. Если вместо кабеля привезли мат, то мат в стяжку. А в коттеджах, где есть котел достаточной мощности лучше МП трубы в толстую стяжку.