Резон написал :
5 сторона: виноваты все и вся:
они предоставили услугу согласно нормативам, по ночам давление в системе не повышается и опрессовку не проводили, опломбировка счетчиков не входит в их должностные обязанности:) Снизить стоимость ущерба.
Думаю поправят, если где не прав :)
На всякий случай про соответствие счетчика нормативным докментам, со ссылкой на пункты (все как суд любит ;-)
Согласно пункту 3 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила) давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), пункту 7 Приложения N 1 к Правилам давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см). Т.е. меньше 1 МПа=10 бар, на которые предназначен прибор учета.
По поводу должностных обязанностей, действительно, владелец квартиры в Москве может опломбировать приборы учета у третьей стороны, а может обратится в управляющую организацию. Единственное но, если владелец квартиры желает оплачивать расход воды по приборам учета, то обратиться за опламбированием он должен самостоятельно к лицам, имеющим право на опломбирование и ввод в эксплуатацию, по своему выбору, в том числе к управляющей организации.
Пунктом 2.4.6 Порядка, утвержденного 12.10.2007г. Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П.Бирюковым, установлено: ...Представитель управляющей организации проводит обследование места установки приборов учета на предмет соблюдения установленных п. 2.3.14 настоящего порядка технических требований при установке, а также сверяет серийные номера приборов учета с указанными в копиях паспортов. В случае обнаружения нарушений представитель управляющей организации в день обследования выдает потребителю надлежаще оформленный отказ по вводу приборов учета в эксплуатацию с точным указанием причин. Отказ по иным основаниям не допускается. Согласно п. 2.4.7 настоящего Порядка представитель управляющей организации производит опломбирование мест установки. Аналогичный вывод содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда по делу №33-8877 от 12.04.12.
Судья Шумова О.В.
Дело №33-8877
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2012 года г. Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Севалкина А.А. и судей Давыдовой И.Н., Козлова И.П.
при секретаре Усковой С.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдовой И.Н.
дело по кассационной жалобе ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Царицыно» на решение Нага-тинского районного г. Москвы от 09 ноября 2011 г., которым постановлено:
Иск Котелевского Валерия Алексеевича к ГУП ДЕЗ района Царицыно г. Москвы, ГУ ИС рай¬она Царицыно г. Москвы об обязании принять в эксплуатацию приборы учета, обязании произвести перерасчет удовлетворить .
Обязать ГУП ДЕЗ района Царицыно г. Москвы принять в эксплуатацию установлен-ные в квартирах *** по адресу *** индиви¬дуальные приборы учета холодной и горячей воды с 20 мая 2010 года.
Обязать ГУ ИС района Царицыно г. Москвы произвести перерасчет начислений за услуги ХВС, ГВС и водоотведение в квартирах *** по адресу *** по показаниям индиви-дуальные приборы учета холодной и горячей воды с 20 мая 2010 года.
УСТАНОВИЛА:
Котелевский В.А. обратился в суд с иском к ГУП ДЕЗ района Царицыно г. Москвы, ГУ ИС района Царицыно г. Москвы об обязании принять в эксплуатацию индивидуаль-ные приборы учета холодной и горячей воды с 20 мая 2010 года, обязании произвести пе-рерасчет начислений за услуги ХВС, ГВС и водоотведения с 20 мая 2010 года по показа-ниям индивидуальных (квартирных) приборов учета. В обоснование заявленных требова-ний истец указал, что в его квартире, расположенной по адресу: ***, собственными сила-ми установлены приборы учета горячей и холодной воды. Он неоднократно обращался в ДЕЗ и ГУ ИС с заявлением о проверке приборов учета, принятии их в эксплуатацию, а также о проведении расчетов за горячее и холодное водоснабжение по приборам учета, однако счетчики ДЕЗ в эксплуатацию не принимает, а ГУИС производит расчеты по во-доснабжению без учета показаний приборов.
Истец Котелевский В.А. и его представитель Морозов А.А. требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и объяснениях к нему.
Представители ответчиков ГУП ДЕЗ района Царицыно г. Москвы, ГУ ИС района Царицыно г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем отзыве на иск представитель ГУП ДЕЗ района Царицыно г. Москвы указал, что ДЕЗ не является организацией, уполномоченной эксплуатировать приборы учета водоснабжения, поскольку последние являются средства-ми измерения и в соответствие с законом «Об обеспечении единств измерений» для экс-плуатации средства измерения необходима аккредитация, которой ДЕЗ не имеет. Истец может обратиться в специализированную организацию, которая обладает такой аккреди-тацией, с которой составит акт приема приборов учета в эксплуатацию, после чего начис-ления за горячую и холодную воду могут быть произведены по счетчикам.
Третьи лица - Котелевская А.В., Котелевская Е.В., Котелевский Г.В. и Котелевский Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Третье лицо Котелевский Д.В. в судебное заседание явился, иск поддержал.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2011г. в удовле-творении иска Котелевскому В.А. отказано (л.д.110).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 августа 2011г. решение суда от 23 марта 2011г. отменено и дело возвращено в суд на новое рассмотрение (л.д.171)
При новом рассмотрении дела, судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, ставится вопрос в кассационной жалобе ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Царицыно».
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия пришла к вы-воду о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная колле-гия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактиче-скими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно со ст. 5 ЖК РФ, в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федераль-ных законов.
Постановлением Правительства Москвы 10.02.2004 г. №77-ПП «О мерах по улуч-шению системы учета водопотребления и совершенствования расчетов за холодную, го-рячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы» (в редакции от 28.12.2010 г.), утвержден Порядок организации учета потребле-ния холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета, в главе 6, которого предусмотрено, что исполнитель (организация управляющая жилищным фон-дом) обязан: по заявлению потребителя заключить с подрядной организацией договоры на установку приборов учета холодной и горячей воды и в срок, определенный настоящим Порядком, установить их в квартире или нежилом помещении потребителя (при наличии технической возможности). Обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию установлен-ных в квартире или нежилом помещении потребителя приборов учета холодной и горячей воды. Обеспечить предоставление потребителю услуг по ремонту и обслуживанию прибо-ров учета холодной и горячей воды путем заключения договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. С момента ввода прибо-ров учета холодной и горячей воды в эксплуатацию осуществлять расчеты с потребителем за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации по показаниям указанных приборов.
Ввод прибора учета в эксплуатацию оформляется трехсторонним актом, подписан-ным исполнителем, специализированной организацией и потребителем, (п. 5.1).
Пункт 8 Порядка организации учета потребления холодной и горячей воды по обще-домовым и квартирным приборам учета предусматривает особенности принятия приборов учета в эксплуатацию в случае самостоятельной установки приборов учета потребителем ибо с привлечением специализированной организации. К заявлению о производстве рас-четов по приборам учета, подаваемым в соответствии с п.7.1 настоящего порядка прила-гаются: паспорта приборов учета с отметкой о сроке очередной поверки и сертификат со-ответствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом РФ; акта выполненных работ, подписанные потребителем и специализированной организаци-ей, из рекомендуемого списка. ЕИРЦ при приеме заявления проверяет: соответствие мар-ки прибора рекомендуемому списку; срок эксплуатации приборов до очередной поверки, превышающий один год. В случае если марка приборов не соответствует рекомендован-ному списку и (или) срок очередной поверки составляет менее года, ЕИРЦ не принимает заявление, а по устному или письменному требованию заявителя в течение 3 рабочих дней с момента обращения предоставляет заявителю либо направляет надлежаще оформленный в письменной форме отказ в принятии приборов учета в эксплуатацию (п.п.8.1-8.3)
Подпунктом 8.4 установлено, что направление в управляющую организацию копии принятого заявления производится в соответствии в п. 7.5 настоящего порядка. Управ-ляющая организация в срок не превышающий 30 дней с момента обращения заявителя со-общает заявителю о дате и примерном времени обследования на предмет соответствия произведенной установки действующим техническим требования. Представитель управ-ляющей организации проводит обследование места установки приборов учета на предмет соблюдения установленных п.7.9. настоящего порядка технических требований при уста-новке, а также сверяет серийные номера приборов учета с указанным в копиях паспортов. В случае обнаружения нарушений представитель управляющей организации в день обсле-дования выдает потребителю надлежаще оформленный отказ по вводу приборов учета в эксплуатацию с точным указанием причин. Отказ по иным основаниям не допускается.
Судом установлено, что истец Котелевский В. А.и члены его семьи: жена Котелев-ская А. В., дети Котелевская Е. В., Котелевский Д.В., Котелевский Г.В., Котелевский Е.В.занимают муниципальную квартиру по адресу: *** по договору социального найма.
16.04.2010 г. истец Котелевский В.А. приобрел в ООО «Сантехкомплект» приборы учета горячей и холодной воды, которые были установлены в его квартире.
19 апреля 2010 г. Котелевский В.А. обратился к ответчикам ГУП ДЕЗ района Цари-цыно г. Москвы, ГУ ИС района Царицыно г. Москвы с заявлениями в котором сообщил о том, что им 19 апреля 2010 года в занимаемом жилом помещении по адресу: *** установ-лены приборы учета (ИПУ) на холодную и горячую воду.
Начиная с 03 мая 2010 года Котелевским В.А. подавались заявления о показаниях приборов учета.
В дальнейшем Котелевский В.А. обращался в ДЕЗ и ГУ ИС с заявлением о проверке приборов учета, принятии их в эксплуатацию, а также о проведении расчетов за горячее и холодное водоснабжение по приборам учета, однако, ответа на свое обращение не полу-чил. До настоящего времени ответчики акт ввода в эксплуатацию приборов учета не оформили, перерасчет платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение ответ-чиками не произведено.
Согласно акта комиссионного обследования средств измерений в квартире истца от 02.11.11г., комиссией в составе ведущего инженера участка №27 ГУП ДЕЗ Р «Царицыно» Байрамовой Л.Н., замдиректора ООО «Арктик-Транс» Бутаевой Н.К, истца Котелевского В.А., представителя истца Морозова А.А. в результате обследования выявлено, что истец за счет собственных средств самостоятельно установил 19.04.2010г. дополнительное обо-рудование-приборы учета на системы холодного и горячего водоснабжения на стояках в техшкафах в кв.***. Номера на средствах измерения соответствуют номерам в предъяв-ленных «Руководствах по эксплуатации» (паспортах) ЗАО «Тепловодомер», являющегося изготовителем данных средств измерений.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчики без законных на то оснований уклоняются от приема в эксплуатацию приборов учета ус-тановленные в квартирах *** по адресу ***
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд правомерно указал, что ответ-чики, нарушили предусмотренный Порядок установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств в жилых помещениях жилищного фонда и их экс-плуатации и в 30-ти дневный срок с момента обращения заявителя не составили акт вво-да в эксплуатацию.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы ма-териального права судом применены верно.
Кассационная жалоба ответчика ГУП ДЕЗ района «Царицыно» не содержит преду-смотренных законом оснований для отмены законного и обоснованного решения. Нага-тинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2011 года.
Ссылки ответчика в кассационной жалобе на законы и правовые акты о единстве измерений, аккредитации и техническом регулировании не подлежат применению к на-стоящим правоотношениям, поскольку регулируются специальными нормами, а именно постановлением Правительства Москвы 10.02.2004 г. №77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления...» и Порядок организации работ по установке приборов учета холодной и горячей воды в жилых помещениях утвержденным 28.12.2006г.
Пункт 8 указанного выше порядка предусматривает особенности принятия прибо-ров учета в эксплуатацию в случае самостоятельной установки приборов учета потребите-лем...
Данные нормативные правовые акты приняты органами государственной власти субъекта Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения в пределах своих полномочий и подлежат применению.
Утверждения ответчика о якобы невозможности оформления Актов ввода прибо-ров учета в эксплуатацию противоречат требованиям Порядка, утвержденного 28.12.2006г. Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н.Аксеновым.
Подпунктом 8.4 (Порядка) установлено: ...Представитель управляющей организа-ции проводит обследование места установки приборов учета на предмет соблюдения ус-тановленных п.7.9 настоящего порядка технических требований при установке, а также сверяет серийные номера приборов учета с указанными в копиях паспортов. В случае об-наружения нарушений представитель управляющей организации в день обследования вы-дает потребителю надлежаще оформленный отказ по вводу приборов учета в эксплуата-цию с точным указанием причин. Отказ по иным основаниям не допускается.
Материалами дела (паспортами) также подтверждается, что установленные ИПУ прошли заводскую поверку и следующую поверку надлежит произвести в 2015-2016 годах.
В судебном заседании ответчики - ГУП ДЕЗ и ГУИС района «Царицыно» не пред-ставили никаких доказательств нарушения истцом действующих технических требований, т.е. никаких, установленных нормативным документом, в связи с чем, оснований для от-каза во вводе приборов учета в эксплуатацию – не имеется.
В этой связи, ответчик обязан выполнить требования пункта 8.5 Порядка, утвер-жденного 28.12.2006г. Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н.Аксеновым, из которого следует, что в день обследования представитель управляю-щей организации (т.е. ДЕЗ) оформляет Акт ввода приборов учета в эксплуатацию (по ка-ждому установленному прибору) с опломбированием мест установки. В связи с чем, до-воды о том, что ГУП ДЭЗ является не компетентной организацией в приеме в эксплуата-цию приборов учета воды не обоснован.
Заявленное в кассационной жалобе ответчика требование о прекращении произ-водства по делу в связи с необоснованностью и не законностью вынесенного решения - не основано на законе.
Исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу установ-лен ст. 220 ГПК РФ.
Указанное ответчиком основание для прекращения производства по делу не преду-смотрено требованиями ст.220 ГПК РФ, а поэтому является незаконным.
Доводы жалобы являются не обоснованными, поскольку они направлены на иное толкование закона.
Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, не содержат новых об-стоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой ин-станции или опровергали бы выводы судебного решения.
Оснований для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке, ус-тановленных ст. 362 ГПК РФ, жалоба не содержит.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ оспариваемое решение постановлено по заяв-ленным требованиям, юридически значимые обстоятельства судом установлены и иссле-дованы с достаточной полнотой, имеющимся доказательствам дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, в совокупности со всеми материалами дела дал оценку представленным доказательствам и по мотивам, изложенным в решении, правильно рассмотрел заявленный спор.
Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установле-но, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
PS: Сейчас мы обсуждаем все без топикстартера, он куда-то пропал - поэтому вопрос опломбировки повис в воздухе. Ввод показаний приборов учета невозможен без их регистрации в системе подачи данных - указываются серийные номера, срок до следующей поверки. То есть, если владелец оплачивал расход воды по показаниям приборов учета, то де факто приборы учета были приняты в эксплуатацию. Вопрос - кем?