Shetan
С людьми лучше разговаривать на понятном им языке. Полагаю, что Вашему заказчику понятнее всего язык денег. Покажите ему, сколько стоят разные варианты. Какие ежегодные потери, какова вероятность аварии в разных случаях, какой срок восстановления и какие расходы на него. Расходы на "реанимацию" цеха и упущенную выгоду пусть впишет сам. Размер и регулярность взяток надзирающим органам - тоже ему виднее, но напомнить не мешает.